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        新《安全生產法》明確“三管三必須”

        發布時間:2021-07-09 13:47:25     文章來源:互聯網

        新《安全生產法》已于2021年6月10日發布,9月1日生效。新安法的發布標志著:“全員安全生產責任制”時代來臨,安全不再只是安全管理部門的事!
        新《安全生產法》將第四條修改為“生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責"。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
        將第十九條中的 "安全生產責任制”修改為“全員安全生產責任制"”。
        新《安全生產法》對于安全生產責任劃分更加明確,增加“三個必須”原則:管行業必須管安全、管業務必須管安全,管生產經營必須管安全!
        1.如何理解“三管三必須”
        應急管理部副部長宋元明先生在新安法發布會上有一段非常精彩的表述:我們講管業務必須管安全,管生產經營必須管安全,這在企業里除了主要負責人是第一責任人以外,其他的副職都要根據分管的業務對安全生產工作負一定的職責,負一定的責任。
        舉一個例子,比如一個企業總部,董事長和總經理是主要負責人,那么他就是企業安全生產第一責任人。但是還有很多副職,比如很多副總經理,分管人力資源的副總經理,對分管領域的安全要負責任。下屬企業里面,安全管理團隊配備得不到位,缺人,由此導致的事故這個副職是要負責任的。比如分管財務的副總經理,如果下屬企業里安全投入不到位,分管財務的副總經理是要承擔責任的。這就是我們說的管業務必須管安全,管生產經營必須管安全。說到生產,管生產的副總經理不能只抓生產,不顧安全,抓生產的同時必須兼顧安全,抓好安全,否則出了事故以后,管生產的是要負責任的,這就是“三管三必須”的核心要義。
        2.如何落實“三管三必須”
        對企業而言,落實安全責任的重點和難點就是加強專業部門安全管理,落實專業部門安全責任。
        1.企業應按照“管業務必須管安全”的原則,在部門職責中明確專業部門對所轄業務的安全管理責任,落實專業安全管理的職責、權限、考核內容,推動專業安全管理。
        2.專業部門要按照職責分工全過程參與項目的論證、設計、建設、運行、維護等各個環節,辨識其中的安全風險,提出風險管控措施。
        3.安全管理部門要協助企業主要負責人,積極推動企業專業安全管理。匯總收集專業部門提報的相關安全文件、資料,統計分析企業專業安全管理方面的不足,建立并實施專業部門的安全考核機制。安全管理人員應學習專業安全知識,鼓勵專業技術人員進入專職安全管理人員隊伍。
        3.違法將更多追究直線管理人員刑責
        全員安全生產責任制的時代已經到來,接下來隨著新安法的生效,其將與《刑法》進行有效結合。安全生產違法將首先追責直線管理人員,這也是三管三必須的核心要求。

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